2021年5月20日，中共中央、国务院出台了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，指出共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。浙江省在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效，具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势，也存在一些短板弱项，具有广阔的优化空间和发展潜力，并从八个方面列出二十八条实施意见。

调研过程中发现，当前绝大多数村民已经对“共同富裕”这个名词有所了解，但基本停留在字面意思，缺少对共同富裕具体政策内容的认知。部分农户认为共同富裕就是所有人都具有较高的收入，而且收入水平一致，不能存在过大的贫富差距。部分农户认为共同富裕首先要做到公平，保障每个人的正当权益。还有少部分人把共同富裕看成是政府的工作，与自身无关。村干部们对共同富裕的了解相对较多，但是也表示对有关共同富裕实施的政策了解不多，认为很多还没有出台落地。结合本次调研经验，主要归纳为以下五点感受。这当中既有当地在共同富裕探索中做的很好的方面，也有有待加强之处。

一、因地制宜，发展乡村特色产业

我们调研的第一站是富阳区龙门镇，它地处山区，自然资源丰富，地理位置良好，经规划后有龙门一村、龙门三村、龙门五村、龙门七村等4个新村，均依山谷而建，且道路两旁房屋仿古修建，颇具人文气息。2007年以来，龙门镇以打造“魅力山水古镇，运动休闲胜地”为主要目标，大力开展旅游业，发展乡村民宿，我们调研所去的龙门一村、龙门三村、龙门五村均有大量农户经营民宿。由于当地景色优美，而且是富阳区驾校考试的考场之一，每天都有大量的驾考者前来考试，顺带观光旅游，他们的住宿需求为当地民宿产业的催生和发展注入了持续的动力。与此同时，当地还有一种特色美食叫做油面筋团子，不同于以往的油面筋，它是用小麦高筋面粉做外皮，里面包裹着不同的馅料，有肉还有蔬菜，吃起来筋道可口，十分有味儿，吸引了很多外地消费者的食用和购买。部分当地农户也以此为谋生手段，制作油面筋团子，向外销售。

二、抱团取暖，壮大村庄集体经济

在调研过程中，我们发现一个很明显的问题，那就是无论在龙门镇还是新登镇，都有大量的个体经营户和私营企业，国有单位就业者也不在少数，但村委会基本没有经营企业，当地农户中的大多数人仍以自我谋生或到外地工作为主。访谈中发现，当地村集体除承担必要的政治选举、政策落实、信息统计等基层功能外，基本上没有多少的经济功能。农村集体产权制度改革的推行，带动了许多地区成立了村集体经济股份制合作社，通过为每家每户分配一定的股额，加强村集体与村民的联系，这一类型的经济合作社在调研的六个村庄均已采用。但是，当地村民和部分干部都表示，经济合作社虽然挂牌成立，但是基本上没有经营活动，除调研最后一天采访的新登镇双溪村表示该村每位村民每年有800元的分红以外，其他地区的经济合作社均没有分红，这无疑意味着村集体经济的薄弱。调研所在村庄也基本没有村办企业，很难为当地村民提供就业、资金、技术等帮扶，一定程度上导致了村集体与村民联系的减少。

三、严防“两非”，鼓励农业规模经营

2020年9月10日和2020年11月17日，国务院办公厅先后下发了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》两个重磅文件，措辞严厉，强调保障粮食生产安全，为农村土地使用划定了红线，严禁压减粮食生产，违规在永久基本农田上种树挖塘，流转耕地改种其他作物。

调研所在的浙江省民营经济发达，个体经营活力旺盛，当地农村的农户基本上不从事农业生产。在调研过程中也发现，近些年当地的“农资涨”的问题严重，农药、化肥、种苗费用较高，当地农用机械使用以租赁为主，主要是联系机耕户进行耕整地、播种、收获等，收费较高，部分地区一次水稻机收活动需要300块钱左右。因此当地农业收入除了靠政府补贴外，基本为零，考虑到非农经营的比较收益，这更加剧了人们不从事农业生产。南方地区多山，家家户户的土地面积有限，所以他们基本上以实用为主，把大块土地流转出去，小块土地用于种植自食水稻或者蔬菜等。

四、兜底保障，推动实现“老有所养”

浙江省经济比较发达，各类社会保障制度也比较齐全，在调研过程中发现受访农户无论是年纪大小，基本上都有社会保险和居民基本医疗保险。这两项保险制度的确立，保障了老年人的老有所养，减轻了看病的负担。尽管仍存在极少数受访户缺少社会保险，但当地基本已经建立了老年人保障中心和各类老年康养机构，商业化的运作更加方便快捷。在调研过程中，有一户农户为新安江修水库的移民，他们家由于各种原因生活比较困难，目前仅有他和他的父亲同住。其本人依靠打零工每年有3万元的收入，而其父亲每年也可获得一万五千元左右的补贴，再加上亲戚接济，生活基本没有困难。但对此类家庭而言，除了生活开支，文化娱乐等支出他们基本无力负担，这也是相关部门下一步努力保障的工作方向。

五、注重宣传，加强基层党建工作

目前农户的知识文化水平普遍不高，获取信息知识的路径比较闭塞，尤其是部分老年人不会使用手机上网。即使近些年来微信、抖音、快手等平台持续火热，在农村应用日益广泛，但大家对从中获取信息的主动性不强，对信息的真伪辨识能力弱，对信息的获取基本上依旧停留于新闻、报纸和村委会通知等方面，造成了农户在生产经营过程中严重的信息不对称。政府和当地村委会应当加强对共同富裕政策的宣传力度，引导村民了解共同富裕是社会主义的本质要求，是我国到21世纪中叶全面建成社会主义现代化国家的重要一环。要积极向农户宣传政府有关农业方面的支持政策，鼓励农户从事规模化生产，提高人均收入。政府应加强农业技术培训，鼓励农民专业合作社和家庭农场共同开展农户喜闻乐见的培训方式，帮助农户掌握技术。有条件的话政府还可以积极组织本地农户赴外地观摩学习先进技术。

党员在村里具有较高的辨识度，是基层工作的主力军。政府应当大力开展党员的理论学习教育，培育党员为人民服务的宗旨意识，提高党员的模范带头作用。要鼓励农村党员为农户提供知识、技术帮扶，及时向他们传达上级指示和农业生产、个体经营的帮扶政策。党组织应积极吸收年轻、高学历，有志向服务“三农”的人加入党员队伍，提高党员整体素质和办事服务水平。

扎实推进共同富裕，既继承了马克思主义经典作家的共同富裕理论，也体现了中华民族千百年来孜孜以求的目标。站在新的历史起点，牢牢把握共同富裕这个社会主义的本质要求，全面开启建成社会主义现代化国家新征程，就必须坚持以人民为中心的发展思想，自觉主动解决地区差距，城乡差距和收入分配差距，促进社会公平正义，坚决防止两极分化。当然，在新发展阶段扎实推进共同富裕，我们要具有扎实的物质基础、制度基础和文化基础支撑，在此基础上需要针对社会主要矛盾的变化，人们反映的突出民生问题等，采取有针对性、时效性的重大举措。